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为企服务有速度更有温度 永川区以行政复议监督助力优化法治化营商环境

日期:2024-08-20

为强化行政复议对涉企行政执法的监督,今年以来,永川区以六项举措让层级监督走深走实,促进执法能力六提升,助力优化法治化营商环境


个案监督促执法能力提升。制定《永川区行政应诉意见书和行政应诉建议书制度》,充分发挥行政复议意见书、行政复议建议书两书监督功能,针对办理个案中发现涉企执法存在的问题,今年以来,制发行政复议意见书3份、督办通知2份,提出整改意见12条。编制涉企行政复议以案为鉴案例汇编,强化典型案例的指导性作用。行政复议讲师团以个案解析为切口,以类案规范为重点,到行政机关开展一案一讲评”15次。


并线监督促执法质效提升。建立执法监督+复议监督联动监督机制,实现事前事中事后全链条闭环监督。联合开展行政执法案卷评查,从案件审理角度,围绕行政执法行为的事实是否清楚、实体和程序合法性、运用行政裁量权合理性、文书制作和归档规范性等方面,对行政行为全过程进行剖析,提升行政机关全面审视发现问题能力。


回访监督促履行能力提升。建立一案双回访机制,对纠错类行政复议决定书、行政复议意见书等履行情况开展双向回访。回访企业满意度。重点回访企业在不当行政行为被纠错后生产经营恢复情况、不当行政行为对企业的影响是否消除。回访行政机关办结率。建立通报+报告+抄报三报机制,对拒不执行、拒不纠错的,将相关情况进行通报,并向区政府报告,抄报纪检监察部门。今年以来,回访企业55家,企业均表示满意;回访行政机关5个,办结率100%


专项行动监督促整改成效提升。深入开展以案促改专项行动,制定整改方案,针对纠错案件研究编制整改问题清单,梳理了具体问题24个,明确了责任单位13个。针对痛点堵点问题编制了重点领域典型问题清单,确定了3个重点整改领域,梳理主要问题5类,提出整改任务8项。


督察监督促关键少数履职意识提升。联合区委督查办、区政府督查办、区纪委监委、区检察院等部门,对区规划和自然资源局等18个单位开展了实地督察,督察了党政主要负责人亲自研究部署涉企生效裁判文书、行政复议决定书、行政复议意见书等情况,关键少数第一责任人履行法律文书意识进一步提升。


源头监督促预防争议能力提升。聚焦行政机关涉企执法风险点,通过行政复议提醒函亮出警示牌,源头构筑涉企行政争议防火墙。今年已向行政机关发出提醒函5份。建立行政机关自我纠错+主动弥补机制,行政行为作出后、行政相对人提起行政复议或行政诉讼前,行政机关发现行政行为不当的,启动自我纠错程序,并对不当行政行为给企业造成的损失进行及时弥补。

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