2023年度《重庆律师行业社会责任报告》新闻发布会10月29日举行。
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【市政府新闻办新闻发布处处长何涯】 14:01? 女士们、先生们，各位记者朋友们：大家下午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。
《重庆律师行业2023年度社会责任报告》是我市全面推进依法治市、促进律师行业履行社会责任的重要成果。为了更为详细地了解相关情况，今天我们邀请到了市司法局副局长熊世明先生向大家介绍有关情况，并就记者朋友们关心的问题回答记者们的提问。出席今天发布会的还有市司法局党委委员、政治部主任李友生先生，他也将围绕相关情况回答记者朋友们关心的问题。
首先，请熊世明先生为大家介绍相关情况。
【市司法局党委委员、副局长熊世明】 14:02? 各位媒体朋友：大家好！今天，市司法局发布《重庆律师行业2023年度社会责任报告》，下面，由我向大家简要介绍一下重庆律师行业发展和履行社会责任的有关情况。
【熊世明】 14:02? 2023年，重庆律师行业坚持以提升律师队伍的整体素质和综合能力为目标，坚持抓党建、带队建、促所建、助发展，截至年末，全市律师从16069人增长到17540人，全市每一万人平均拥有律师人数从5人提高到5.5人，律所达到959家，办理各类业务合计39.18万件，担任法律顾问2.78万家，全市律所党组织共计457个，律师党员6031人，主要发展指标继续保持西部领先、全国前列。全市律师行业主要从以下四个方面积极履行社会责任。
【熊世明】 14:02? 一是着眼现代化治理履职尽责。推进立法与调研工作，充分发挥市律师协会基层立法联系点作用，参与刑法修正案（十二）（草案）、公司法（修订草案三次审议稿）、治安管理处罚法（修订草案）的征求意见工作，受邀参加最高人民法院与十四届全国人大一次会议重庆代表团关于设立长江上游生态环境保护法院座谈会等活动。
【熊世明】 14:02? 聚焦重点领域改革参政议政，提交各类提案议案、社情民意1148件，部分全国人大、政协优秀议提案被列为重点督办内容，对无障碍环境建设法（草案）提出的2条修改建议被全国人大吸纳并予以表彰。助推党政机关法律顾问全覆盖，全市各律所担任党政机关、人民团体法律顾问5805家，出具书面法律意见10000余份，代理案件2000余件，为政府部门及事业单位开展法律培训600余场次。
【熊世明】 14:03? 二是着眼营造法治化营商环境真抓实干。为企业解难题，全市律师积极参与“送法进企业”“渝法惠企”等活动，开展法规政策“益企直通车”，深入园区并进行跟踪服务，提供法治体检、会诊等企业服务7000余场次，帮助企业摸清并解决融资上市、重整重组、涉外业务及其他方面存在的症结和风险，持续增强企业经济发展法治“软实力”。
【熊世明】 14:04? 为企业渡难关，参与编写《重庆上市公司发展报告（2023）》，专业律师首次在西洽会上设置“法律服务咨询”展台；在重庆市某矿业集团旗下某全资子公司面临资金断流、无力履行大额合同的情况下，服务助力该公司走出资金困境，重新迈入良性发展轨道。为企业添动力，联合注册会计师、注册税务师举行“三师”服务“专精特新”企业活动，聚焦惠企政策宣传、助企资源对接、促企能力提升等服务需求，组织开展多渠道、多形式的助企公益服务活动，为中小企业的维权服务和法治建设贡献更多力量。
【熊世明】 14:04? 三是着眼矛盾纠纷化解担当作为。深入开展调解试点，在全市多个区县公安派出所、基层人民法院设立律师调解工作室（中心）209个，参与调解纠纷6.2万余件，调解协议即时履行率达到85%以上，组建律师“枫桥小分队”等调解队伍，实现了快解、优解、案结事了。
【熊世明】 14:04? 打造“365律警在线”品牌，引入执业律师进驻公安派出所调解室，向辖区群众免费提供纠纷调解、法律咨询、法治宣传等服务，将各类矛盾纠纷化解在源头，得到双方当事人的一致好评。深度参与矛盾化解，常年参与各级政法部门信访值班咨询服务2000余人次，参与接待刑事申诉、化解涉诉信访矛盾4500余件，探索法官、检察官、警官、律师“三官一律”调解模式定分止争，引导群众以法律为武器，高效维护个人合法权益。
【熊世明】 14:05? 四是着眼便民惠民利民服务甘于奉献。聚焦民生需求，300余名律师组成惠民公益律师服务团，开展线上线下普法宣讲1.6万余场次，为困难群众挽回经济损失或取得经济利益1200余万元，参与最高人民法院第五巡回法庭信访值班50余人次，通过咨询、论证、化解等服务接待信访案件1800余件。
【熊世明】 14:05? 踊跃捐助献爱心，发起“发现少年”青少年权益维护公益项目，募集50余万元公益资金，聚焦因案致困青少年，提供全流程法律援助。创设“阳光助老”专项公益慈善基金，无偿捐赠50万元，专为高校90岁以上退休教职工提供关爱和呵护。
我就介绍到这里。谢谢大家。
【何涯】 14:06? 谢谢熊世明先生。下面进入记者提问环节，提问前请记者朋友们通报所在新闻机构。
【新华网记者】 14:06? 近年来，重庆乃至全国律师队伍都在不断壮大，行业规范化水平受到越来越多的关注，请问在加强重庆律师行业规范化建设方面，市司法局做了哪些工作？谢谢！
【何涯】 14:06? 谢谢新华网记者，这个问题有请李友生先生回答。
【市司法局党委委员、政治部主任李友生】 14:07? 非常感谢记者朋友对重庆律师行业规范化建设的关注。一直以来，市司法局高度重视律师行业规范化建设，从行业、律所、律师等层面着手，促进律师行业规范化管理和服务水平进一步提升。
【李友生】 14:07? 一是把牢“标准尺”，完善行业规则体系。指导市律师协会创新制定或修订律师行业管理规则及业务指引规范50余件，汇编并公开出版《重庆市律师协会行业规则与业务指引》，系统构建具有重庆辨识度、全国影响力的行业规则体系，为广大律师提供执业规范手册，也方便广大群众深入了解律师行业。
【李友生】 14:08? 二是织密“监督网”，强化律所规范管理。深化律所党建规范化建设，建立健全律所党组织参与律所决策管理工作机制，推动律所党建与业务深度融合，律所党组织书记、主任“一肩挑”比例达到85%。定期组织开展随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开抽查结果的“双随机一公开”执法检查，督促律所严格落实管理主体责任，开展全市律所主任轮训，指导律所建立健全和严格执行收案收费、风险控制、执业监督等基础管理制度，切实提升律所基层管理水平。
【李友生】 14:09? 三是涵养“生态圈”，充盈队伍清风正气。加强党风廉政教育、律师违规执业警示教育、突出问题警示教育，全年合计开展律师执业规范和执业风险管理培训40余场次，有效提升律师的规范意识与执行能力。此外，还不断涵养规范执业生态，健全行业惩戒规则、裁量规范和听证程序，持续规范律师执业行为，大力提升当事人获得感和满意度。谢谢！
【何涯】 14:09? 谢谢，请继续提问。
【光明网记者】 14:09? 重庆承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命，请问重庆律师行业是如何发挥专业优势，服务经济社会高质量发展的？谢谢。
【何涯】 14:10? 谢谢光明网的记者，这个问题有请熊世明先生回答。
【熊世明】 14:11? 感谢这位记者朋友的提问。过去一年，全市律师行业积极组织全市律师队伍聚智聚力主动作为、服务大局，主要体现在三个方面。
【熊世明】 14:12? 一是服务成渝地区双城经济圈建设互融互促，高标准打造一系列平台，包括西部金融中央法务区、西部金融法律服务中心、长江上游法律服务中心等平台，同时我们与四川省、成都市律协深化对接联动，先后签订了一系列合作协议，联合举办首届成渝地区律师法律服务产品创新大赛，选拔出一批针对双城经济、数字金融、文体产业、绿色转型、民生治理等方面的优质法律服务产品，开启法律服务“双城记”新篇章。另外，还举办了“万达开云”律师交流协同发展论坛，编撰发布《律师办理建设工程合同疑难业务指引》等业务规范，联动服务川渝两地发展。
【熊世明】 14:12? 二是服务高水平对外开放见行见效，我们与市商务委、市发改委、市政府外办联合打造全要素、“一站式”企业涉外法律服务平台，深入外贸外经外资集中行业企业举办“跨境投资贸易规范化管理”等对接交流和研讨咨询；为博赛矿业马来西亚“焦电铝”项目、中虎国际在老挝设立分支机构、炬坤新能源菲律宾投资项目、中缅国际航空物流项目等多个重大项目提供涉外法律服务。成功为某央企办理一起跨境争议解决案件，帮助企业挽回损失3000余万元。近3年，全市办理涉外法律服务案件910余件，标的200亿余元。
【熊世明】 14:13? 三是服务企业高质量发展走心走实，我们深入开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，与全市1421家商会搭建律企协作平台，通过开展职工法律培训、法务人员专题培训、以案释法析理等活动，推动法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节。比如，向工业互联网产业、智能制造企业分享制造型企业数据管理法律实务，让企业法务人员明白“做什么”“怎么做”；为西永微电园区内的民营企业开展法治体检，提供法律咨询，护航企业健康成长；参与承办重庆能源集团等16家公司实质合并重整，助力这些企业实现“涅槃重生”。过去一年，全市律师担任企业法律顾问19612家，代理金融证券、建工与房地产、知识产权等企业非诉讼业务87927件。
我就回答这些，谢谢！
【何涯】 14:13? 谢谢，请继续提问。
【国际在线记者】 14:14? 近年来党中央和重庆扑克王官网_澳门电子游戏-app下载市政府高度重视涉外法治工作，请问重庆市司法行政机关在提升律师行业国际化水平方面有哪些举措？谢谢。
【何涯】 14:14? 谢谢国际在线的记者，这个问题有请熊世明先生回答。
【熊世明】 14:15? 谢谢这位记者朋友，市司法局认真落实党中央决策部署和扑克王官网_澳门电子游戏-app下载市政府工作要求，组建了涉外法治改革专班，实行涉外法治工作清单化、制度化，不断推动律师行业涉外法律服务工作发展。
【熊世明】 14:15? 一是立足涉外企业需求建机制，就平台打造、机构引育、人才培养、业务拓展、政策支撑五个方面，制定推进涉外法治工作高质量发展工作方案。与市商务委联合建立涉外法律服务合作机制，细化涉外企业、涉外法律服务机构双向名录共享等工作措施，搭建外经外贸外资法律服务体系，助力企业“走出去”高质量发展；与西南政法大学商谈制定《合作框架协议》，商定2024年合作成立智库、举办研讨交流、加强人才培养、开展课题研究、优化服务平台、形成理论成果等“六件事”，切实为涉外企业发展提供法律资源支撑。
【熊世明】 14:15? 二是立足服务平台构建抓推进，锚定培育中国一流的国际律师事务所目标，打造涉外法律服务国际合作平台、专业服务平台、公共服务平台、理论研究平台。建立涉外律所专题库，“一所一策”制定培育方案。加大涉外律所品牌引育，深入推进渝港律所合伙型联营落地与聘请外籍律师担任外国法律顾问试点。系统搭建涉外法律服务功能平台，一体推进中国—东盟法律服务中心、西部陆海新通道涉外公共法律服务中心、贸易摩擦法律服务工作站建设，协同西南政法大学打造涉外法治理论研究交流平台。
【熊世明】 14:16? 三是立足涉外法律服务重质效，发挥市律师协会陆海新通道、海事海商、跨境争议解决、跨境投资与并购4个专业委员会作用，加大“一带一路”、内陆开放高地、西部陆海新通道建设等重点领域业务指导。积极服务和融入新发展格局，建立深度参与服务重大国际经贸展会活动机制，加大涉外法律服务推介力度。截至目前，全市具备涉外法律服务能力的律师300余名，涉外律所47家，有14家律所与境外律所建立合作关系，在境外设立律所分支机构2家，3家律所进入“全国涉外法律服务示范机构”申报复核名单。“1+2+N”涉外法律服务模式入选“国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例”，“国际陆海贸易新通道法律服务新模式”等2起案例入选中国（重庆）自由贸易试验区新一批最佳实践案例。
我就回答这些，谢谢！
【何涯】 14:17? 谢谢，请继续提问。
【重庆日报记者】 14:17? 刚才发言人提到了成立公益律师服务团，请问重庆律师行业在公益服务方面有哪些措施？
【何涯】 14:18? 谢谢重庆日报的记者，这个问题有请李友生先生回答。
【李友生】 14:18? 谢谢这位记者朋友的提问。2023年，重庆律师行业深入实施“律师惠民公益服务行动”，紧扣民生开展公益法律服务，累计提供各类线上线下公益法律服务19万余件次，以高质量公益品牌助力高品质生活。
【李友生】 14:19? 一是多元化开展普法宣传，深入社区、乡村、学校、企业、军营、机关等举办普法咨询、法治讲座、模拟法庭等活动1160余场次，切实服务保障和改善民生。常年组织律师入驻重庆法网平台全时空开展咨询服务，推出律师公益普法咨询视频号、抖音号，去年累计受众65万余人次。比如，涪陵区50余名青年律师组成“律小青”志愿者服务团，轮流到公共法律服务窗口值班接访，以“线上+线下”的方式开展常态化普法宣传、法治体检及乡村振兴等公益活动近200场次。
【李友生】 14:20? 二是专业化服务乡村建设，综合推进“法治进村”、村所党支部“双百”结对、村居法律顾问全覆盖等重点工作。2023年，全市广大律师通过担任村居法律顾问等公益性法律服务方式，驻村开展法治宣传咨询服务6200余件次，为村居管理和发展建设提出法律咨询及合理化建议1900余条，为群众提供法律咨询2.3万余人次。
【李友生】 14:22? 三是精准化推进惠民公益，遴选首批公益律师持续开展惠民公益服务行动，积极为特殊人群和困难群众提供法律帮助。实施“心·希望”工程青年团员律师法律服务志愿活动，推动强化青少年安全自护教育，协助相关部门抓好预防青少年违法犯罪工作。
【李友生】 14:23? 下一步，我们还将进一步健全残疾人法律服务工作机制，组建成立残疾人权益保障、社会公益与法律援助等服务机构，落实相关配套政策、强化部门联动、加强宣传推广、争取社会支持等，为弱势群体提供更加精准优质、及时便捷的法律援助服务。谢谢！
【何涯】 14:24? 谢谢李友生先生。今天发布会的提问环节就到此结束，感谢各位记者朋友出席市政府新闻办举行的新闻发布会，希望各位记者朋友们持续关注我市律师行业发展，市政府新闻办也将持续为大家服好务。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
